De oorzaken zijn vaak heel simpel... bij de gebruiker thuis en in het ergste geval het stukje koper tussen je huis en wijcentralen (stukje koper is in beheer van KPN of in de Dslam is wat mis) Maar zoals jij het beschrijft met de snelheden denk ik eerder dat je het in je eigen bekabeling etc moet zoeken.
En men kan in sommige gevallen ook te hard intrainen en hierdoor kan je snelheid ook zakken.
Tevens hebben de meeste Telco's niet de volle bandbreedte in gebruik van ADSL2
+, maar hebben ze dit afgeregeld op 20Mbit. Max kan men op ADSL2+ tot 25Mbit, maar dit zal men nagenoeg niet halen aangezien men dan in de wijkcentralen moet wonen :P
edit
Poster: Basrose
ik las dat upc ook lekker bezig is met de snelheden... een beetje concurrentie is altijd goed 
Nadeel van Cable is dat ze vaak duurder zijn dan *DSL providers... maar wel de max snelheid kunnen garanderen dit wat bij *DSL weer niet mogelijk is.
Edit
dan ben je pas echt dronken!! HAHAhttp://www.youtube.com/watch?v=tZxDj3YTDVY